实时改变演练内容并增加应急课题

应急演练怎能成应景演戏？
◆但家文 环境保护部西南环保督查中心前不久到某大型化工企业督查环境风险防范工作。企业负责人在汇报前，为了表示其对环境风险防范工作的高度重视，专门给督查组播放了企业开展环境突发事故应急演练的录像。 录像中，企业相关负责人都到场了，早已准备到位的救援人员和主要应急器材也都用上了，场面轰轰烈烈、像模像样，应急演练结果可以说很圆满。但在这热闹的应急演练过程中，低压加热器，却发现了许多致命问题： 一是作为一家大型化工企业，当遇到大地震时，首先应考虑各条生产线和装置设备安全停车，同时，德州冷水机组，巡检全厂的各生产单元和设施设备是否有损毁、泄漏或隐患，为后续的环境应急处置确定目标和方向。但演练中企业各条生产线仍坚持生产，没有停车或者准备停车的任何动作。 二是在巡检工作人员向调度中心报告泄漏点和人员中毒后，企业应急处置过程中切断泄漏源的速度太慢，花费时间太长。若真发生类似突发事件，其长时间泄漏的大量有毒气体早已造成灾难性后果。 三是在应急演练过程中，企业没有向当地政府和环保、安监、卫生、公安、气象等部门报告事故情况的演示，寻求政府及有关部门的监督、指导和帮助。尤其是，没有请求环境监测部门对厂区外环境进行监测和公安部门设置警戒区的环节，因此，无法知道泄漏的有毒气体对外界环境的影响和应对措施。 四是在应急演练过程中，没有联系当地政府或社区做好疏散周边群众转移，没有急救中心准备抢救厂外群众或帮助抢救厂内职工的情景。 此外，包含上述应急措施在内的主要应急处置工作应该同时展开，但演练中并未充分体现出这种并联关系。因此，这样的环境应急演练，与其说是真刀真枪的实战演练，不如说是应景演戏。 其实，这种情况在各类企业环境应急演练中普遍存在，类似问题不同程度地大量存在，值得引起各级环保部门的高度重视。 为了能增强应急演练的针对性和实战性，防止走过场、搞形式主义，笔者认为，企业首先有必要完善以下几方面工作： 首先，按照国家、行业和企业环境应急预案编制指南或技术导则，进一步修订、完善企业的环境应急预案，湖南压铸模温机，从根本上解决应急演练中出现的各种漏洞。 其次，从每条生产线、每个生产单元和所有生产环节入手，包括装卸、运输等细节，逐一排查环境风险源，不得有任何遗漏和疏忽，然后按照国家环境风险源识别规范，分级确定各类环境风险源。 第三，针对识别确认的所有环境风险源，逐一制定针对性强、可操作的环境应急措施，并充分体现环境风险防范的预防为主的理念，而非把所有精力、物力和财力都投入到事故的善后工作中。 第四，重点行业和重点企业要抓紧时间做好环境风险评估工作，组织业内专家和管理人员，多角度、多层次评估企业环境风险源识别、应急措施和应急预案的科学性、合理性和可操作性，坚决防止企业在环境应急工作中的经验主义，确保风险防范工作不流于形式。 第五，各类、各层次环境应急演练前，均不应预设演练的时间、地点和科目，做到事前不打招呼，不设演练脚本。演练开始后，实时改变演练内容并增加应急课题，严格按应急预案计时考核，真实模拟实战条件下各岗位应急人员的到位情况、到位时间、处置能力和应变能力，考察各类应急物资和应急器材的储备数量及可用状况，检验对外沟通联络的通畅性和有效性，印证各项应急措施的针对性、实用性及其效果。演练结束后，所有参演人员应对照应急预案和演练过程，全面、认真、苛刻地回顾和总结演练全程中的每一个细节，深入查找应急预案、应急措施和处置过程中存在的各种问题、事故隐患和薄弱环节。 相关企业应通过应急演练，进一步完善企业的应急预案和应急措施，确保企业环境风险防范工作真正落到实处。
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